Declaración de Damasco
Llamado a la Acción
Alfabetización y Educación de Personas Adultas
Es necesaria la participación informada y efectiva de mujeres y hombres
en todas las esferas de la vida para que la humanidad sobreviva y salga
adelante frente a los desafíos que plantea el futuro.
Declaracion
del Consejo Internacional de Educacion de Personas Adultas
Nosotros y nosotras, representantes de 704 organizaciones no
gubernamentales que trabajan en
educación de personas adultas en Africa, América Latina, Asia, El Caribe,
Estados Árabes, Europa, y Norte América, reunidos en Damasco, Siria, entre el
22 y 26 de Setiembre del año 2000, en ocasión de la reunión del Comité
Directivo del Consejo Internacional de Educación de Personas Adultas , y con el
auspicio del Ministerio de Cultura de Siria y el Consejo Superior de
Alfabetización de Personas Adultas, vemos con gran preocupación la falta de resultados concretos en la
provisión de acceso y oportunidades para que las personas adultas, mujeres y
hombres, puedan ejercer su derecho a aprender, por este medio hacemos el
siguiente LLAMADO A LA ACCIÓN POR LA
ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS.
En todas partes, nosotras y nosotros, mujeres y hombres, ciudadanas y
ciudadanos del mundo, en nuestros roles de madres y de padres, de
trabajadoras/es, artistas, educadoras/es y campesinas/os, estamos buscando
alternativas para mejorar nuestras vidas y poder explorar, inventar, modificar,
cuestionar, expresar nuestras opiniones, producir, y buscar oportunidades para
el aprendizaje a lo largo de la vida en nuestra comunidad y más allá.
El Consejo Internacional de Educación de Personas Adultas , así como
otras organizaciones, ha enfatizado en todas las cumbres mundiales de la última
década: en Jomtiem - Educación para Todas las Personas - ( 1990), en Rio -
Medio Ambiente - ( 1992 ), en Viena - Derechos Humanos -(1993), en Cairo -
Población - (1994), en Beijing - Mujeres 2000 - y en Copenhague - Desarrollo
Social - (1995), en Roma - Seguridad Alimentaria - (1996), en Hamburgo -
Educación de Personas Adultas - (1997), en Estambul - Habitat - (1998) y en La
Haya - Paz - (1999), que el ingrediente clave en el logro de la democracia y el
bienestar, en cualquier lugar, es la creatividad de las ciudadanas y los
ciudadanos.
Al mismo tiempo que reafirmamos el Derecho a la Educación como un
derecho universal sin discriminación o limitaciones, nos consterna el hecho que
mujeres y hombres de los grupos menos privilegiados, personas con capacidad
diferente, minorías étnicas y lingüísticas, niñas y niños de la calle y/o que
trabajan, personas pobres del campo y la ciudad, personas nómades, emigrantes y
refugiados/as, se encuentren aún luchando por oportunidades, igualdad , recursos adecuados y acceso a la
alfabetización, educación básica para personas adultas y aprendizaje a lo largo
de largo de la vida.
Se ha avanzado en concientizar acerca de la importancia de la
escolarización de las/os jóvenes, pero lo que cuenta es la acción. No ha sido
tratado suficientemente el tema de la provisión de oportunidades
complementarias para las madres y los padres, la capacitación vocacional y
técnica de personas adultas tanto en el ámbito laboral urbano como en de las
comunidades rurales.
Apreciamos muchos logros significativos en el movimiento de
alfabetización global y de educación de personas adultas, tales como los logros
de Siria en el campo de la alfabetización y la educación de personas adultas.
Dentro de las redes del ICAE también han habido recientemente acontecimientos importantes como la creación
de la Red Árabe para la Alfabetización y la Educación de Personas Adultas; el
surgimiento de la Asociación Pan Africana para la Alfabetización y la Educación
de Personas Adultas; el desarrollo de
un rol activo de advocacy de la Oficina del Pacífico Sudasiático para la Educación de Personas Adultas; el
fortalecimiento en América Latina de la Oficina de Género y Educación
especializada en educación de personas adultas con perspectiva de género; el
fortalecimiento de los lazos entre la comunidad y la Universidad a través de la Alianza Norteamericana para la Educación Popular de personas
Adultas así como también la educación de personas adultas a distancia con la
universidad en el Caribe; el creciente rol político efectivo que juega la
Asociación Europea para la Educación de Personas Adultas; y finalmente la
creación de redes temáticas no gubernamentales sobre educación de personas
adultas y paz, derechos humanos, medio ambiente y alfabetización
Evaluación Crítica
Cuando evaluamos los resultados de las cumbres mundiales en este cambio
de siglo (Dakar, Jomtien + 10 -Educación para Todas y Todos- en Abril; Beijing+5 - mujeres 2000 – en junio Nueva
York; y Copenhague+5 - Desarrollo Social - en Ginebra en julio del 2000), tanto
a nivel nacional como global, nos damos cuenta del reconocimiento universal
acerca de la importancia y la necesidad
del aprendizaje y la educación para las personas adultas.
Consenso
La respuesta, tanto en términos de políticas como en la práctica, se ha
quedado, de manera desalentadora, muy atrás de las necesidades.
Mientras que la alfabetización y la educación de personas adultas han
sido reconocidas como críticas para todos los aspectos del desarrollo humano y
social, en realidad las oportunidades para que la gente adquiera la
capacitación y el conocimiento para ser ciudadanas y ciudadanos activos, para
jugar roles económico-productivos y para seguir sus metas personales de
aprendizaje son inadecuadas.
Se alcanzó un consenso
global :
Ø
Los recursos para alfabetización y la educación de personas adultas
sean incrementados, tal como se recomienda por la Conferencia de Hamburgo sobre
Educación de Personas Adultas y la Cumbre Social para el Desarrollo Social;
Ø
varias declaraciones sobre Educación para Todas y Todos han llamado
para apoyar tanto la educación de niñas y niños y de jóvenes como la educación
de personas adultas que juegan un rol económico, social y político activo
dentro de sus comunidades. Se ha hecho un llamado para la igualdad de género en
la educación primaria y secundaria para el 2005 y una alfabetización global
para todas las personas adultas para el año 2015;
Ø
la alfabetización y la Educación de personas adultas son un medio para
que la gente supere la pobreza y la exclusión, establezca y refuerce la
democracia, alcance la justicia y la paz, aumente el bienestar económico y
social , mejore su salud, y tenga seguridad alimentaria. La educación de
personas adultas ayuda a prevenir y eliminar disparidades de género y raciales,
y otros problemas sociales tales como la violencia contra las mujeres, la
drogadicción, la destrucción del medio ambiente y el VIH/SIDA.
Ø
La total implementación de la alfabetización, la educación de personas
adultas y el aprendizaje a lo largo de la vida está severamente obstaculizada
por factores tales como conflictos étnicos, desplazamiento forzado de la
población, ocupación extranjera, falta de reconocimiento de los derechos de los
pueblos indígenas y continuos gastos militares.
Sin embargo,
Con pocas excepciones, los planes de educación nacional o bien no han
incluido, o bien han descuidado de manera severa, políticas de educación de
personas adultas, a pesar de los compromisos de los gobiernos con las
declaraciones arriba mencionadas. Frecuentemente en aquellos casos en que el
marco político es el adecuado, los mecanismos para su implementación no
existen.
A pesar del compromiso de trabajo conjunto entre los gobiernos, ONGs y
otros grupos de la sociedad civil para propósitos de formulación,
implementación y evaluación de políticas, esto no se ha desarrollado como se
esperaba. Es importante que todos estos grupos reconozcan y respeten los roles,
fortalezas y aportes de cada uno, sean transparentes y responsables entre ellos y ante la gente.
Un llamado al cambio
No podemos esperar hasta que la próxima generación acceda a una
educación inicial mejor; la necesidad de una participación creativa e informada
es inmediata. Las incertidumbres y los riesgos que tienen que enfrentar
actualmente las/os ciudadanas/os requieren, sin más demoras, el apoyo para una
participación creativa y una mayor competencia. Es ahora, y no en el 2015,
cuando mujeres y hombres en las comunidades rurales y urbanas intentan y
necesitan desesperadamente aumentar su autonomía de acción. Tenemos el suficiente
conocimiento y la experiencia en todo el mundo como para mostrar los trabajos
de aprendizaje de personas adultas y podemos marcar una diferencia. Llegó la
hora de hacer que funcione
para todas las
personas.
Sin organizaciones no gubernamentales, globales y regionales, con un
vigor renovado y orientadas hacia las redes, no se podrá implementar el Derecho
a la Educación y no se podrá satisfacer la demanda de las personas adultas de
reforzar su capacidad de acción.
Hacemos un llamado a los
Gobiernos, a las Agencias Bilaterales y Multilaterales, a las Organizaciones No
Gubernamentales y a las Ciudadanas y Ciudadanos de Todo el Mundo para:
v
establecer, reforzar, e incrementar la financiación, implementar
políticas y una legislación que apoye la alfabetización, la educación de
personas adultas, y el aprendizaje a lo largo de la vida;
v
incluir organizaciones que trabajan en alfabetización y educación de
personas adultas en los grupos de trabajo nacionales, sub-regionales y
regionales, creados como mecanismo para la planificación e implementación de
los acuerdos de Dakar Jomtiem +10;
v
incluir la alfabetización, la educación de personas adultas y el
aprendizaje a lo largo de la vida, como un complemento necesario para la
educación de niñas y niños, financiada por entero dentro de los planes
nacionales de educación que están siendo desarrollados por los Grupos
Nacionales de Trabajo para el año 2001, tal como se lee en las recomendaciones
de Dakar sobre Educación para Todas y Todos;
v
fortalecer los aportes de todas las Agencias de las Naciones Unidas
incluyendo UNESCO, UNICEF, FAO, UNIFEM, el Banco Mundial, UNEP, ILO, UNDP, WHO
y UNAIDS para el logro de la Alfabetización y la Educación de Personas Adultas;
v
fortalecer las capacidades de las organizaciones y redes existentes que
se encuentran trabajando en alfabetización, educación de personas adultas y
aprendizaje a lo largo de la vida a nivel local, nacional, sub-regional,
regional y global;
v
aumentar la diseminación de información, colaboración y trabajo en red
entre las varias iniciativas de advocacy y políticas globales de las ONGs;
v
apoyar el realce de la infraestructura de las tecnologías de
información, seguir de cerca el rol de
los medios de comunicación, y la reducción de la “brecha digital”- una brecha
creciente entre el acceso al uso de
nuevas tecnologías de información y comunicación entre algunos países y entre
diferentes segmentos de la sociedad -;
v
pedir el apoyo del Instituto para la Educación de la UNESCO, como
estructura de las Naciones Unidas para la educación de personas adultas, y
solicitar a la UNESCO un mandato para que este Instituto organice una reunión
de seguimiento de la Conferencia sobre Educación de Personas Adultas de la
UNESCO (CONFINTEA V) en el año 2003, a los seis años de la misma.
Es entonces que El Consejo
de Educación de Personas Adultas hace los siguientes compromisos:
v
iniciar un proceso global efectivo sobre “Seguimiento a los compromisos
asumidos por los gobiernos en relación a Alfabetización y Educación de Personas
Adultas”;
v
llevar a cabo un estudio global sobre el “Estado del Arte de la
Educación de Personas Adultas;
v
promover a nivel mundial las Semanas de Educación de Personas Adultas
de las Naciones Unidas;
v
convocar a una asamblea mundial, focalizada hacia la acción de las
organizaciones de la sociedad civil, que trabajan en alfabetización, educación
de personas adultas, y aprendizaje a lo largo de la vida, y que tendrá lugar en
Jamaica entre el 10 y el 13 de Agosto del año 2001.
Ahora es el momento
¡Pasemos de las palabras a la
Acción YA!