La misma situación se da en Medio Oriente, a donde van muchas mujeres jóvenes del Lejano Oriente y del sudeste de Asia buscando trabajo, sin conocer el idioma o la cultura. Algunas recibieron educación en sus países de origen pero no tienen idea sobre el lenguaje del país en el trabajan, o de las leyes del país, y por lo tanto son terriblemente explotadas.
Debería ser obligatorio que los ministerios de trabajo les otorguen a estas mujeres algunos conocimientos básicos sobre la lengua de los países en los que trabajan y sobre las leyes de esos países.

Con frecuencia agentes que colocan mano de obra toman grandes sumas de dinero de jóvenes pobres y analfabeto/as con la promesa de darles trabajo, los abandonan cerca de las costas y desaparecen. Miles languidecen por años en prisión una vez que son detenidos por no tener visas. Sin la capacidad de comunicarse en la lengua local, pasan algunos años en la cárcel.

Una historia de niños traficados es por ejemplo la de los jockeys de camellos. Cientos de niños están en situación de esclavitud en Medio Oriente separados de sus padres por agentes con mucha labia que los convencen y luego los envían a Medio Oriente como jockeys, con frecuencia a niños de apenas 5 o 6 años!. Este “deporte” ha sido recientemente prohibido y los niños están a salvo….pero el analfabetismo abunda en la zona de donde provienen.

Las mujeres traficadas de nuestra región, que con frecuencia son completamente analfabetas, son llevadas de las zonas rurales a las urbanas, de un distrito a otro, el único alivio en sus vidas es la muerte…el analfabetismo su delito…

Alfabetización para todos y todas, con 770 millones de analfabeto/as en el mundo, debería estar en la agenda global. Con el aumento de los precios del petróleo, ¿quiénes serán explotados? Mujeres y niños, especialmente quienes provienen de las zonas rurales. Tenemos que lograr que los ODM reconozcan la importancia de la alfabetización para reducir la pobreza… Los gobiernos de los países en desarrollo reconocen los ODM pero no EPT y APT… debemos hablar colectivamente por los que no tienen voz.


 

El documento oficial sobre Educación de personas adultas y aprendizaje de por vida publicado en el año 2000 http://www.ireland.com/newspaper/special/2000/whitepaper/adult_educ.pdf representó un avance clave para el sector de la educación comunitaria y de personas adultas en Irlanda porque fue el primer marco normativo para la educación de personas adultas en la historia del Estado. El documento se sustenta en tres principios básicos: el interculturalismo, la igualdad y un enfoque sistémico. Cuando se estaba redactando el informe, Irlanda recién comenzaba a beneficiarse con el crecimiento económico más grande de Europa y estaba experimentando su primera ola de inmigración. En los últimos diez años, Irlanda ha pasado muy rápido de ser una sociedad básicamente monocultural a ser una sociedad multicultural, lo que trajo muchos desafíos además de buenas oportunidades. En la actualidad, 9% de nuestra población activa lo componen personas que no nacieron en Irlanda y los extranjeros representan 11% de nuestra población. Muchas escuelas educan a niños/as con diversos idiomas y antecedentes culturales. Se estima que hoy en Irlanda se hablan 167 idiomas. Todos estos cambios ocurrieron muy rápido y en muchos aspectos Irlanda no estaba preparada. El censo de 2006 muestra que hay unos 400.000 extranjeros en la República, lo cual representa 9,4% de la población total. Se estima que 5% de la población no irlandesa son refugiados o personas que buscan asilo, que no están autorizados a trabajar pero sí pueden realizar actividades educativas. Irlanda tiene una elevada proporción de trabajadores inmigrantes. La información que se presenta a continuación se extrajo de una investigación titulada ‘Here to Stay’ (Aquí para quedarse), realizada por AIB Global Treasury Economic Research http://www.aibeconomicresearch.com/ (John Beggs/Jenny Pollock) en febrero de 2006.

·Había 159.300 extranjeros empleados, lo que representa 8% del total de 1.989.800 empleados (Hoy esta cifra llega a 10%)

·La proporción de extranjeros en la población irlandesa activa se encuentra en el margen superior de la escala de la Unión Europea

·31% de los trabajadores extranjeros proviene de países adherentes a la Unión Europea. Entre los países adherentes, Polonia es para el que se han emitido más números de seguro social (54%) desde la expansión de la UE. Las representaciones que le siguen en importancia son Lituania (18%), Latvia (9%) y Eslovaquia (8%)

· 22.600 extranjeros trabajan en el sector de la construcción. Esto equivale a 9% de la población activa de ese sector. La cantidad de extranjeros empleados en este sector casi se duplicó desde 2005

·56% de los extranjeros que se desempeñan en la construcción provienen de países adherentes

· Hay muchos extranjeros que trabajan en otros sectores de la economía. En términos absolutos, el número más grande se desempeña en el área de la fabricación, con 27.800 trabajadores que representan 9,4% de esa población activa. Alrededor de 40% de estos trabajadores provienen de países adherentes

· 23.100 extranjeros trabajan en el sector hotelero y en restaurantes, lo que  representa a 19,3% de la población activa de ese sector. Este es el porcentaje más alto de extranjeros en cualquier sector en Irlanda. Aproximadamente 25% de estos trabajadores extranjeros provienen de Asia

·El sector de finanzas y negocios cuenta con 21.200 extranjeros que representan 8,2% de esa población activa. Más de la mitad de estos trabajadores proviene del Reino Unido y otros 15 estados miembros de la UE

· En los sectores de salud y educación, 21.200 extranjeros representan 12,8% de esa población activa.

·Casi 19.000 extranjeros trabajan en el comercio mayorista y minorista, lo cual representa 6,6% del empleo total en ese sector

·A pesar del incremento en el empleo de extranjeros en Irlanda, el empleo entre trabajadores indígenas ha continuado aumentando y la tasa de desempleo para este grupo se ha mantenido cerca del empleo total.

El servicio de educación comunitaria y de personas adultas probablemente haya sido uno de los primeros servicios educativos que debió enfrentar el desafío de satisfacer las muchas y variadas necesidades de los inmigrantes, ya sea que se tratara de trabajadores inmigrantes, personas que buscan asilo o refugiados. En muchos casos, la educación era una de las pocas actividades que podían realizar muchas de estas personas y el servicio de educación comunitaria y de personas adultas adoptó medidas receptivas y flexibles. Una de las primeras demandas fue la de clases de idioma y, ante la falta de un servicio planificado y con recursos, gran parte de estas clases se han ofrecido por medio del servicio de educación de personas adultas. Más de un tercio de los 35.000 receptores de educación de personas adultas aprenden inglés como segunda lengua. Muchos de estos estudiantes ya poseen una buena educación pero el servicio de educación de personas adultas es su única opción para acceder a una enseñanza de idiomas a bajo costo o en forma gratuita. La Asociación Nacional de Educación de Personas Adultas (AONTAS) y muchas otras partes interesadas, instan a los gobiernos a diseñar políticas y ofrecer una financiación específica para satisfacer las necesidades de quienes recién llegan a nuestro país. La misión de la AONTAS es trabajar para diseñar un sistema educativo accesible para todos y en la Irlanda del siglo XXI hay que enfrentar muchos desafíos para que esa visión se concrete. Por el momento, Irlanda no cuenta con una política o estrategia oficial para satisfacer las necesidades de los trabajadores inmigrantes en relación con el idioma o el apoyo a la integración. En 2007, el Ministerio de Educación y Ciencias inició un proceso de consultas diseñado para informar sobre políticas y apoyo en materia de idiomas, pero aún no se conocen los resultados de este proceso.

Los casos de los que se tiene conocimiento parecen indicar que los trabajadores inmigrantes tienden a agruparse, a compartir el alojamiento, etc. En los últimos años, también se ha demostrado que existe una explotación de trabajadores inmigrantes, en especial de los trabajadores domésticos, que en general son mujeres, y de quienes trabajan en los sectores de servicios como restaurantes, etc. Otros temas que generan gran inquietud son la desaparición de niños que llegan solos a Irlanda y el tráfico de mujeres para la industria del sexo. El servicio de educación de personas adultas ha logrado satisfacer las necesidades de los refugiados y de quienes buscan asilo mediante el apoyo del lenguaje, pero no hay pruebas estadísticas sobre cómo utilizan los trabajadores inmigrantes este servicio, si lo utilizan. La Unidad de Desarrollo del Programa de Cursos de Extensión Cultural para Adultos ha identificado una fuerte demanda de clases de inglés entre los trabajadores inmigrantes y los proveedores locales de educación de personas adultas hacen todo lo posible por ofrecer cursos que son pagados por los propios estudiantes. Pero el servicio de educación de personas adultas ya se ha extendido lo más posible y necesita de más recursos para enfrentar los nuevos desafíos que se le presentan.

Las comunidades locales han participado en actividades locales diseñadas para promover la integración y conocer otras culturas. La migración interna es un fenómeno relativamente nuevo para Irlanda que ha tenido un rápido auge principalmente en los últimos diez años. La nueva mezcla cultural presenta grandes oportunidades y enormes desafíos. La educación de personas adultas juega un papel clave en el desarrollo de una sociedad civil fuerte que abrace la diversidad y promueva la igualdad. Pero hoy el gobierno no considera que este papel sea tan importante como sostener la competitividad y apoyar el crecimiento económico. Por lo tanto, no cuenta con los recursos necesarios para permitir que el servicio de educación de personas adultas genere nuevas respuestas ante los cambios en las comunidades irlandesas. En 2008, la AONTAS tiene previsto analizar posibles vías para que el servicio de educación de personas adultas enfrente el tema de la ciudadanía activa y recomiende distintas políticas y estrategias para promover el desarrollo de una ciudadanía activa y de la sociedad civil en su conjunto.

Como todos sabemos, aprender el idioma no es lo único que necesitan quienes llegan a un nuevo país. En el documento oficial se expresaba la necesidad de enmarcar las prácticas y las políticas educativas en el contexto del servicio a una población diversa, lo cual tiene consecuencias en el diseño de planes de estudio, materiales, capacitación y cursos de perfeccionamiento para el personal, modos de evaluación y suministro de métodos como norma. Esto supone no solo combatir el racismo y promover la participación en la educación de inmigrantes, refugiados y personas que buscan asilo, sino también reconocer que muchos grupos minoritarios pueden tener diferentes necesidades y contextos culturales que se deben respetar y deben estar reflejados en un contexto educativo.

El documento oficial también señala:
El desafío de una educación intercultural radica en el reconocimiento y la celebración del patrimonio cultural único de cada grupo étnico, lo cual contribuye a generar una conciencia colectiva y compartida de la independencia nacional. El objetivo es lograr ver la diferencia como algo digno de ser celebrado y enriquecedor para toda la sociedad, en lugar de verla como un factor que sirve de base para la enemistad.
Pero es más fácil decirlo que hacerlo. Los irlandeses probablemente se enorgullecerían de no ser racistas y de hecho es más probable que uno se perciba como no racista si la población es relativamente homogénea. Pero basta con observar el tratamiento que se da a los travellers, la minoría étnica de Irlanda, o analizar la experiencia de Irlanda del Norte, para ver cuán complejo es desarrollar una sociedad en la cual prevalezcan la igualdad y la justicia. Si bien algunas disposiciones legales, como la Ley de Igualdad, prohíben la discriminación, el verdadero desarrollo del interculturalismo exige alimentar la comprensión de las diferencias y el apoyo para poder vivir en sociedad.

En su trabajo Justice and the Politics of Difference, Iris Marion Young http://www.ou.edu/cas/psc/bookyoung.htmexamina la naturaleza del racismo, el sexismo, la homofobia y la discriminación hacia los discapacitados. Si bien reconoce el surgimiento de un compromiso discursivo para con la igualdad, sugiere que el racismo, el sexismo, la homofobia y la discriminación hacia los discapacitados no han desaparecido sino que están latentes, afectando los hábitos diarios y los significados culturales que la mayor parte de la gente desconoce. Ella se refiere al reconocimiento y la admisión de la diferencia entre los grupos y a la representación de dicha diferencia a nivel normativo. La autora postula la noción del pluralismo cultural democrático en cuya visión una buena sociedad no transciende la diferencia entre los grupos. Más bien hay igualdad entre grupos social y culturalmente diferenciados, que se respetan unos a otros y se afirman en sus diferencias. El aprendizaje de por vida juega un papel clave a la hora de alimentar el aprendizaje sobre la vida de los otros, sus creencias y sus culturas, y a la hora de explorar las formas prácticas de convivir como seres humanos.


 

Hola,

Creo que es importante no perder de vista la historia de las migraciones. Y reitero, es importante tener la visión las y los propios inmigrantes y sobre todo tener una mirada pro activa en el plano de la acción a nivel nacional en relación con el programa de Naciones Unidas y el vacío que se evidencia entre lo que se declara y las realidades en el terreno.

En mi humilde parecer, es necesario tener buena información sobre los documentos de las Naciones Unidas sobre las migraciones a través de talleres des información y formación con el fin de actualizar los contenidos de acuerdo a las nuevas realidades que enfrentamos. Esto tendría que estar dirigido a ongs, organizaciones comunitarias de base y a las propias comunidades de inmigrantes que viven las situaciones. Todo esto tiene que ser enriquecido con estudios de casos.
Por ejemplo, a pesar que caboverdianos y caboverdianas viven en Senegal hace ya dos siglos, pocos senegaleses son capaces de nombras cuáles son las fiestas caboverdianas que se celebran históricamente en Senegal, fiestas que llegan a congregar hasta 5000 personas. Tampoco se sabe cuál es el plato típico de Cabo Verde, la tasa de desempleo de la comunidad, el grado y el nivel de formación de las y los miembros de a comunidad, el sector dónde son más activos/as.
Por lo tanto, un estudio socio económico sobre las comunidades inmigrantes sería algo muy importante. En una segunda etapa sería interesante ver en qué medida la integración, especialmente la integración africana, debe tener en cuenta las dinámicas de integración en el nivel de base.
La unidad africana debería ser impulsada desde los ‘altos cargos’ pero también y sobre todo desde las comunidades de base. Por último, se debería instalar un Secretariado de la Integración que sirviera de observatorio de estas políticas a nivel de toda África.

Pienso que a nivel nacional, un diputado que represente el millar o el millón de personas de origen extranjero que viven en territorio nacional, permitiría no esquivar esta situación. Y por otro lado permitiría tomar en cuenta de manera más concreta, la cuestión de las comunidades desde un enfoque de desarrollo harmonioso de las naciones y del continente.