[1] a. Resolución 1325 de Naciones Unidas

b. Libertad para Vivir sin Temor Koffi Annan

c. Ciudades Seguras. Documento LIMPAL REPEM COLOMBIA

 

NUEVO 12/01/07

Educación para la paz y los derechos humanos hacia una democracia sostenible: aplicación del método de Paulo Freire de educación para la alfabetización y conciencia social

Por Maigenet Shifferraw, Ph.D.

Universidad del Distrito de Columbia/ Consejo de Educación del Estado (State Education Agency)Educación para adultos

En el año 2000 189 países  se comprometieron a lograr ocho metas de desarrollo, conocidas como las Metas de Desarrollo del Milenio (MDG por sus iniciales en inglés), para el año 2015. Las primeras dos metas son extremadamente importantes. Apuntan a erradicar el hambre y la pobreza extrema, y a lograr una educación primaria universal. Se trata de dos metas ambiciosas si tomamos en cuenta los desafíos sociales y políticos a que se enfrentan las naciones en desarrollo, especialmente los países africanos. Las situaciones que se suscitan en la práctica a lo largo de todo el mundo, y especialmente en África, no propician el cumplimiento de estas metas para el año 2015. El continente está azotado por problemas políticos y por la ausencia de paz y justicia. El respeto por los derechos humanos, un elemento esencial para alcanzar una paz y desarrollo económico sostenibles, continúa siendo un desafío para los gobiernos africanos. Esta ponencia analizará la importancia de instruir a los ciudadanos acerca de la paz y los derechos humanos para lograr un desarrollo y democracia reales y sostenibles. Utilizaré la situación de Etiopía como caso de estudio.

         La alfabetización de los adultos se vincula fundamentalmente con el desarrollo económico. Hay dos supuestos teóricos por los cuales se vincula la educación para la alfabetización de los adultos con el desarrollo económico. El primer supuesto se basa en un análisis neoclásico de capital humano. Según este supuesto teórico la educación es una de las principales fuerzas motoras detrás del desarrollo económico. El segundo supuesto se basa en la teoría de la modernización, que hace referencia principalmente a las ganancias o atributos medibles que surgen como consecuencia de la educación. Tales ganancias medibles (o “tasa de retorno”) incluyen la ocupación, el empleo y los ingresos. Pero los atributos imposibles de medir – como el hecho de ser un ciudadano informado, comprender los principios e ideales democráticos, comprender los derechos humanos básicos y el valor de la paz – no se consideran ganancias medibles en las teorías de modernización y capital humano.

 El enfoque de Freire para generar conciencia social a través de la educación para la alfabetización es un enfoque educativo que puede usarse especialmente para lograr las metas inmedibles que se mencionan anteriormente. Paulo Freire, un educador brasileño, se volvió una figura de gran destaque en la educación de los adultos en la segunda mitad del siglo XX. Luego de la publicación de su libro Pedagogía de los oprimidos (1972), se dio a conocer como una personalidad clave en la educación, especialmente en la educación para la alfabetización de los adultos. Para Freire, una persona debe ser capaz de leer su mundo, y no solamente las palabras dentro de un texto. Y con esto quería decir que la alfabetización únicamente resulta útil cuando los analfabetos pueden participar en la comprensión de sus condiciones en las relaciones de poder sociales, económicas y políticas de su país. ¿Cuáles son las enseñanzas de Paulo Freire que pueden resultar pertinentes a la hora de educar para la paz y los derechos humanos?

De acuerdo con Freire, la meta humana suprema es la humanización que se logra a través de un proceso de liberación. El trabajo de Paulo Freire influyó el movimiento de educación para adultos y profundizó el discurso de liberar a los ciudadanos de la opresión a la que estaban sometidos. Su poderoso enfoque de liberación de la educación ha transformado a los movimientos de base. Contribuyó al popular movimiento de educación que utilizan los activistas de base que trabajan en pos de la educación de la salud, la paz, el medio ambiente y los derechos humanos. A continuación figuran los grandes aportes de Freire a la educación adulta en general y a la educación para la paz y los derechos humanos en particular.

Ø       Su gran aporte es hacer de la educación para la alfabetización una poderosa herramienta para desarrollar una mayor conciencia que generará un cambio social. Para Freire, la generación de conciencia es una actividad social en la cual los individuos se comunican con los demás a través del diálogo acerca de su manera de percibir la realidad.

Ø       Freire destacó el uso de un enfoque dialógico en la educación; por ejemplo, que el maestro y el alumno participen en un diálogo. Esto deriva de la premisa de que el alumno también contribuye a las experiencias de aprendizaje. El maestro no debería considerar al alumno como un recipiente vacío donde se debe depositar la educación. Freire llamó al método de enseñanza tradicional una “educación bancaria”.

Ø       El hincapié que hizo Freire en la relación entre la teoría y la práctica resulta clave para comprender por qué hacemos lo que hacemos en la educación de los adultos. Freire creía en la acción informada y en la información que conduce a la acción.

Ø       Su enfoque educativo se basaba en las experiencias vividas de los alumnos.

El marco teórico que figura anteriormente puede utilizarse para instruir a los adultos sobre paz y derechos humanos en la educación para la alfabetización.

 El fin de la guerra fría y la desintegración de la Unión Soviética nos dejaron como resultado una superpotencia, los Estados Unidos, y la preponderancia de la ideología occidental. China, la potencia competidora, ya no es el bastión de la revolución agraria. Lo que actualmente tenemos es la competencia entre los Estados Unidos y China para controlar los recursos estratégicos de los países en vías de desarrollo a expensas de la verdadera democracia y los derechos humanos de los ciudadanos de estos países.

Varios países están luchando para lograr un cambio social, y más que nada, para lograr una paz sostenible y una democracia verdadera. No obstante, se está exportando e imponiendo el tipo occidental de democracia a los países en vías de desarrollo. La principal característica de la democracia occidental es, entre otras, la realización de elecciones sin previamente instruir a las personas sobre sus derechos y responsabilidades. En la mayoría de estos países los partidos políticos corruptos y antidemocráticos son los que triunfan en las elecciones. Y triunfan porque hay fuerzas externas que persiguen sus propios intereses y los apoyan. Los ciudadanos ni siquiera atinan a defender sus derechos, ya que no están educados para hacerlo y saben muy poco acerca de sus derechos. La situación actual de Etiopía es un buen ejemplo. Actualmente, este país se encuentra en una encrucijada. Por un lado hay un movimiento que promueve el cambio político, y por otro lado, este movimiento está siendo aplastado por un régimen totalitario que desalienta cualquier tipo de movimiento social.

En Etiopía la democracia no ha sido más que una ilusión. Los sucesivos gobiernos han abusado de los derechos de los ciudadanos. La guerra, el hambre y la pobreza han sido el destino del pueblo etíope. Los programas de alfabetización que utilizan el enfoque de Freire e incorporan la paz y los derechos humanos contribuirán a aumentar la conciencia social del pueblo. Cuando los ciudadanos son políticamente conscientes y comprenden sus derechos humanos básicos, están en condiciones de defender sus derechos y trabajar para lograr justicia, paz y desarrollo.

Breve resumen de la educación para la alfabetización en Etiopía

En la historia reciente de Etiopía se han hecho grandes esfuerzos para mejorar la alfabetización de los adultos. El primero de ellos es la campaña de alfabetización llamada Meserete Timhret, que fue iniciada por profesores y estudiantes universitarios en la década de 1960. El Servicio de Estudiantes de la Universidad (USS por sus iniciales en inglés), que les exigía a los estudiantes universitarios la prestación de servicios a nivel nacional durante un año, contribuyó a la alfabetización, tal como lo advierte el profesor

Teshome Wagaw en su libro The Development of Higher Education and Social Change: An Ethiopian Experience, (1990.) En efecto, Wagaw señalaba que:

Pese a la resistencia inicial que mostraron los estudiantes cuando el USS se convirtió en un requisito para la obtención del título, una vez que éstos se enfrentaban a la situación en que debían actuar, respondían con valor ante los desafíos que encontraban en el sector rural de Etiopía. Tales estudiantes, que iban más allá del cumplimiento de su deber dondequiera que fueran, organizaban campañas de alfabetización para adultos y niños; dictaban clases vespertinas para los maestros de las escuelas para adultos, los empleados públicos y el personal militar y policial, organizaban programas de beneficencia y participaban en actividades para recaudar fondos con el fin de ayudar a los estudiantes necesitados que se habían trasladado desde áreas muy lejanas en busca de una educación…Estoy tentado de decir que el sector rural de Etiopía, donde vivía el 90 por ciento de la población de 25 millones, se encontraba en el proceso de una profunda transformación social” ( página 196.)

 Después del derrocamiento del gobierno del Emperador Haile Selassie, el régimen militar (1974 -1991) llevó a cabo un programa con una campaña de alfabetización (Zemecha) por el cual los estudiantes universitarios y de secundaria se trasladaron a las zonas rurales y contribuyeron a mejorar el nivel de alfabetización del país. A los estudiantes se les asignaban diferentes partes del país sin la debida capacitación y orientación previas, y la magnitud de esa contribución fue objeto de polémicas. Los diferentes bandos políticos pugnaban por atraer a los estudiantes con el fin de promover ciertas ideologías políticas. Los estudiantes estaban radicalizados y no tomaban en cuenta las experiencias vividas por los campesinos a la hora de promover el cambio social y la transformación. Las campañas y los programas de alfabetización se concentraron exclusivamente en la lectura y la escritura, y en la promoción de una determinada ideología. El uso de los mismos se vio limitado y su sostenibilidad quedó en entredicho.

 El actual hincapié del gobierno en la educación primaria y secundaria prestó escasa atención a la educación no formal en general, y a la alfabetización de los adultos en particular. Los presupuestos para la educación formal se asignan en forma desproporcionada a expensas de la educación no formal (Tekese Negash, 1996).  

Etiopía es un país plurilingüe en el cual se hablan más de 80 idiomas. En distintas oportunidades los gobiernos intentaron tratar el tema de los idiomas, dada su vinculación con la educación. Durante el régimen militar se seleccionaron algo más de 10 idiomas que se utilizaron en la educación para la alfabetización de los adultos. En el régimen actual, el mapa político del país se divide sobre la base de líneas étnicas e idiomáticas. La educación primaria se imparte en la lengua materna en casi todas las zonas del país. Pese a que la alfabetización en la lengua materna es una práctica sana desde el punto de vista pedagógico, la legislación de una política apropiada en materia de lengua continúa siendo el eje del éxito a la hora de impartir educación.

 La adopción del enfoque de Freire en la enseñanza para la paz y los derechos humanos destinada a los adultos de Etiopía

El método de educación para la alfabetización de Freire funcionará en Etiopía únicamente si lo implementan las sociedades cívicas y las organizaciones no gubernamentales. El mismo debería instruir a los alumnos acerca de sus responsabilidades y derechos humanos básicos. Debería informarles sobre las formas de funcionamiento de la democracia en la vida cotidiana. Los métodos tradicionales para la resolución de conflictos y la convivencia pacífica pueden servir como modelo para la educación en la paz. Las organizaciones cívicas tradicionales (como eder y mahber), y las sociedades civiles pueden desarrollar programas de aprendizaje para adultos que generen la conciencia social de las personas debido a que estas organizaciones no se encuentran bajo el control del gobierno.

Basándose en los métodos de Freire los asistentes que trabajan en pos de la alfabetización recopilan palabras e ideas que se puedan utilizar para preparar textos de alfabetización. En este proceso se alentará a los alumnos a analizar las experiencias vividas y se les instruirá en sus derechos y responsabilidades como ciudadanos con el fin de participar en el desarrollo de sus comunidades. Estas enseñanzas deben estar despojadas de todo tipo de coerción de parte del partido gobernante o de la oposición, y deben quedar a cargo de los educadores y alumnos. Por ejemplo, se debe alentar a los alumnos adultos a que comprendan el proceso democrático de las elecciones antes de que lleguen a elegir a sus representantes. Los alumnos deben tener la oportunidad de dialogar entre sí sobre el tipo de sociedad que desean formar y la forma de vivir en armonía con orígenes religiosos, lingüísticos y étnicos diversos. No bien conozcan el propósito de lo que están haciendo, tendrán el poder para tomar las riendas de su propia vida.

El ejercicio de la democracia, la justicia y la paz son la piedra angular del desarrollo económico. Los educadores de adultos en Etiopía deben contribuir a generar la conciencia social de las personas, de forma tal que sean capaces de luchar por la paz y el respeto de sus derechos humanos. A menos que el pueblo posea el poder de cuestionar a su gobierno, el país continuará siendo pobre, y la pobreza y la guerra ininterrumpida afectarán a muchas generaciones por venir.

 

Referencias

Freire, Paulo (1974).  Pedagogy of the Oppressed (Pedagogía del oprimido), New York: The Seabury Press

Freire, Paulo (1985). The Politics of Education (La política de la educación), South Hadley: Bergin &Garvey    Publishers, in.

Wagaw, Teshome (1990).  The Development of Social Change and Higher Education:  The Ethiopian Experience, Ann Arbor: University of Michigan Press 

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Resolución de Conflictos, Derechos Humanos y Educación de Personas Adultas

Por: Dr. David Silvera

Bon Ki Moon, el sucesor del Secretario General de las Naciones Unidos, la octava persona en ocupar dicho cargo, tiene la reputación de ser modesto y humilde. En su discurso ante la Asamblea General el 13 de octubre de 2006, aludió a su modestia diciendo que la gente la acepta como un atributo cultural y no como una falta de pasión o firmeza. “La modestia es un tema de conducta, no de visión o metas. No significa falta de compromiso o liderazgo”.

La declaración de Moon es clara para nosotros/as, educadores de personas adultas, ya que destaca el concepto de que la comprensión y el respeto, así como la aceptación de la diversidad cultural, debe ser la base de nuestras relaciones.

Cuando el prejuicio, la discriminación, y el racismo se manifiestan, la educación de personas adultas debería asumir la responsabilidad de contrarrestar dichas posiciones.

¿Cuáles son las metas incumplidas que nos dejó el saliente Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan?

En un artículo que escribió sobre Derechos Humanos, el 9 de diciembre de 2006, para el “Herald Tribune”, expresó:

 “Las Naciones Unidas tiene una responsabilidad específica en la promoción del respeto de los derechos humanos en todo el mundo. Pero no es necesario que les diga que las Naciones Unidas frecuentemente no ha logrado cumplir con dicha responsabilidad”.

Y agregó:

“Los abusos a los Derecho Humanos no se producen sobre papel. Son cometidos por gente real, víctimas reales, en determinados países. Quizás los Derechos Humanos necesiten más protección en Africa que en cualquier otro continente. Los diversos conflictos de Africa se ven acompañados, casi siempre, de masivas violaciones a los derechos humanos.

En la 7ª Asamblea del ICAE  sobre El Derecho a la Educación de las Personas Adultas – Convergencia, Solidaridad y Acción, debemos mostrar la conexión entre la Educación, los Derechos Humanos y la Resolución de Conflictos. 

Esta ponencia propone a la Mediación como herramienta y el lenguaje de la mediación como la base para las negociaciones y la colaboración en la resolución de conflictos.

Charles B. Paraselle, en su artículo: “Los Mediadores como Pacificadores Internacionales” (Mediate-com. #180 dic.2006) sugiere que el lenguaje sea elemento que distinga a un ser humano de un animal, que diferencie a la violencia de la no violencia. El escribió: “Los animales se entienden mejor que los seres humanos. Si, tal como parece, existe conexión entre el lenguaje y la violencia, entonces se puede considerar que  el lenguaje tiene un lugar en el ámbito de la resolución de conflictos”.

La mediación, es uno de los métodos en la Resolución Alternativa de Conflictos (ADR). Es una herramienta en las relaciones humanas, las negociaciones y la resolución de conflictos, porque deja al descubierto el interés oculto de una relación,  procura brindar una respuesta a aquello que es importante – y no a las declaraciones realizadas.

En las negociaciones, hay que lograr un cambio de actitud de las personas involucradas y lograr que de la competencia y la confrontación pasen a la colaboración, alcanzar una posición donde ambas partes sientan que ganan, en lugar de una posición donde una parte pierde y la otra gana o donde ambas partes pierden.

La mediación, como filosofía, cree en el diálogo y no en el antagonismo, ni en los adversarios o la violencia.

Esto se da en todo tipo de situación, ya sea un conflicto entre individuos, grupos (disputas entre varias partes) o movimientos de liberación, organizaciones nacionales e internacionales, y también entre estados.

Según el Americano Jay Folberg  y la americana Alison Taylor, en su libro “Mediación”: “Mediación es una intervención que procura resolver disputas y manejar el conflicto facilitando la toma de decisiones”. La mediación es un proceso que pone énfasis en la propia responsabilidad de las personas en la toma de decisiones que afectan sus vidas. Por lo tanto, es un proceso de auto-empoderamiento.

La mediación tiene etapas definidas, que implican una serie de técnicas para llevar a cabo las tareas necesarias, que uno puede aprender a través de una capacitación que comprende experiencias personales, charlas teóricas y la caracterización de historias de conflictos reales.

Mediación y Paz

Se suele considerar que paz significa ausencia de hostilidades. Otras definiciones incluyen: ausencia de disputas, silencio, relaciones armoniosas tal como dice el pueblo chino, o serenidad o satisfacción interna. La paz puede prevalecer entre personas y estados. Las Naciones Unidas se esfuerzan por alcanzar la paz mundial.

Los pueblos de Israel y Palestina también desean que haya paz, sin embargo, este deseo se sigue manifestando a través de una permanente guerra. Lo mismo sucede en otras partes del mundo.

La paz también puede ser un saludo o una despedida – tal como la palabra hebrea “shalom” o la palabre árabe “salaam”.

La paz puede referirse específicamente a un acuerdo establecido para dar fin a una guerra.

Los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes. Los derechos humanos es lo que nos hace humanos.

Cuando nos referimos al derecho a la vida, al desarrollo, a la diversidad o a disentir, nos referimos a la tolerancia. La tolerancia asegura todas las libertades. Sin ella, no tenemos ninguna certeza al respecto.

En el marco de esta conferencia, por derechos humanos, entendemos la importancia de la igualdad, tanto en la teoría como en la práctica, en diferentes partes del mundo. Dichos derechos comprenden, entre otros: el derecho que tienen todas las personas a ser tratadas con dignidad; el derecho al aprendizaje; el derecho a la educación a lo largo de toda la vida; el derecho a la erradicación de la pobreza; la justicia de género, etc.

Muchos de estos derechos son motivo de interés de la gente involucrada en la ciudadanía activa a través de la educación. Se esfuerzan por promover la participación de cada ciudadano/a y el acceso a los procesos de toma de decisión; ser activos/as y elegidos/as en sus respectivos países; expresar sus derechos como ciudadanos/as en igualdad de condiciones y asumir responsabilidades en una actitud activa, participativa y comprometida – identificándose con la causa y la gente que procura alcanzar dichas metas.

A lo largo de la historia, la violencia ha sido reconocida como la herramienta que los gobiernos entienden.

Tal fue el caso de Polonia, cuando en la ciudad de Gdansk Lech Valesa insistió en abogar por los derechos de los/las trabajadores/as lo cual eventualmente condujo a la independencia de Polonia entre la familia de países democráticos y, posteriormente, su ingreso a la comunidad europea.

El mismo proceso sucede en otro país de Europa del Este.

Turquía desea ingresar a la Unión Europea – sin embargo, sigue enfrentando problemas internos en relación a temas democráticos, a nivel local e internacional, y de derechos humanos.

Lo mismo sucedió en Praga, ex-Checoslovaquia, donde se realizó una gran manifestación con gente sentada en la calle, durante varios días, lo cual condujo eventualmente a la independencia y democracia de este país. La división en dos países: la República checa y eslovaquia, se logró a través de la negociación y la buena voluntad, en base a las necesidades de ambas. Casos similares se han registrado en otras partes del mundo.

Si nos remontamos a la historia de Norteamérica, podemos recordar la provocadora frase: “no más impuestos sin representación”

Sin embargo, no se puede obtener una verdadera victoria a punta de cañón. Luego de la violencia, la negociación, el “diálogo” y no el  “monólogo” o las guerras, contribuyeron a lograr acuerdos.

La mediación, a través de terceras partes neutrales, que saben distinguir entre posiciones e intereses,  conduce a situaciones donde ambas partes sienten que ganan, evitando el derramamiento de sangre y logrando que las partes en disputa lleguen a un acuerdo.

Sólo un mediador profesional, un experto en los métodos de mediación, que se identifique con la filosofía de la mediación como modo de vida y que sepa las técnicas adecuadas de mediación, puede ayudar en la resolución de conflictos, inclusive los conflictos de “derechos humanos”, transformando a las confrontaciones en colaboraciones. 

El Presidente Norteamericano, John Kennedy, dijo lo siguiente: “Nunca negociemos por miedo, pero nunca tengamos miedo a negociar”.

Dr. David Silvera – Mediador y Capacitador en Mediación.
POBox: 24101 TEL Aviv Israel.
Mail: Silvera@sulcha.co.il

Principios Universales de la Educación de Personas Adultas

El proceso de mediación en la resolución de conflictos de derechos humanos y en procesos de paz puede ser considerado como parte de los principios universales de la educación de personas adultas, por las siguientes razones:

1.       Brinda oportunidades de aprendizaje sistemáticas, en serie y subsidiadas para todas las personas adultas a lo largo de la vida, ajustándose a la ubicación geográfica de la persona y su origen tanto religioso como étnico; las creencias y formas de vida; el género; la variable condición socio-económica.

2.       Brindar capacitación ayuda a las personas adultas a cumplir con sus roles de adultos inclusive: ganarse el sustento y desarrollar una carrera en el campo laboral, construir y mantener una familia, manejar sus deberes civiles y cívicos, utilizar en forma adecuada el tiempo libre y desarrollar la cultura, establecer amistades, contribuir a la sociedad y a la comunidad en la que viven.

3.       Ayudar a las personas adultas para que utilicen al máximo su potencial y capacidades, sobre todo a aquellas personas adultas necesitadas que padecen discapacidades, dificultades o capacidades distintas.

4.       Brindar asistencia y asesoramiento a grupos especiales de personas adultas y comunidades necesitadas, tales como, los grupos minoritarios étnicos, religiosos, de mujeres, inmigrantes, personas mayores.

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