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Le Genre
et l´Emploi Rural: une vision depuis l´Amérique Latine
Marcela
Ballara,
GEO-REPEM
En Amérique Latine et les
Caraïbes les femmes rurales constituent presque la moitié de
la population rurale et leur contribution est très
significative dans la production d´aliments. En accord avec
les rôles assignés par la société, les femmes ont été les
seules responsables de la reproduction de leur famille en
assurant leur nourriture. Elles ont été développées
plusieurs stratégiques de subsistance sous les conditions de
pauvreté et de pauvreté extrême existantes dans les zones
rurales et dans les secteurs urbains marginaux de la région.
Les politiques publiques en faveur de l´égalité ont eu en considération les femmes, spécialement dans le cadre social, au moment de la formulation des politiques compensatoires pour favoriser leur condition de pauvreté et de haute vulnérabilité sociale. Leurs milieux de vulnérabilité sociale ont été renforcés mais pas leur rôle en tant qu´agents économiques. Les progrès réalisés en faveur de l´inclusion du genre dans les politiques publiques ont montré un fort biais reproductif aux milieux familier et social, en limitant les possibilités d´avoir de l´ incidence sur les domaines productif et économique. En ce moment nous avons en Amérique Latine un nouveau scénario: celui de la nouvelle ruralité, avec des modifications sur le marché du travail rural qui montre des formes d´articulation des femmes dans des nouvelles formes de travail productif et de compatibilisation avec le travail reproductif familier et social. Les chiffres montrent que la plupart des femmes rurales sont encore concentrées dans des petites unités agricoles qui fonctionnent aux niveaux de subsistance, avec des sévères restrictions dans l´accès à des ressources productifs qui leur permettent améliorer leur condition de vie. Les politiques de libération ont eu plusieurs effets sur l´emploi rural et urbain, et a bénéficié plus d´un secteur moderne d´exportation. Dans le cas du secteur rural, ceux qui ont été moins bénéficiés ont été les secteurs plus pauvres avec moins possibilités d´accès à la terre et peu de capital. Ceci a affecté spécialement les femmes, ou bien à cause des effets des migrations où les femmes doivent assumer les responsabilités de la famille et de la propriété ou bien à cause de l´industrialisation de la campagne ou de la forte orientation de l´agriculture vers le marché. La conséquence de cette situation est que les foyers des secteurs rural et urbain pauvre avec des revenus bas doivent dépendre de plus en plus des revenus en effectif pour faire face à leurs besoins, talle que l´alimentation. Dans ce cadre, les femmes des zones rurales doivent diversifier d´avantage leur moyen de vie, avec des solutions telles que la migration ou en cherchant des travaux agricoles ou non agricoles. Cette situation, ajoutée à la récente hausse de prix des produits alimentaires, est projetée négativement sur les niveaux d´alimentation car ils ne pourront plus acheter leurs aliments basiques. La CEPAL dénonce dans ses estimations projetées de l´incidence de la pauvreté et l´indigence pour les pays d´Amérique Latine (2007) qu´une «augmentation de 15% des prix des aliments élève l´incidence de l´indigence presque 3 points, de 12,7% à 15,9%. Cela implique que l´altération des prix provoquerait que 15,7 millions plus de latino-américains tombent dans l´indigence. Dans le cas de la pauvreté, les augmentations sont semblables étant donné qu´ une quantité équivalente tomberait dans la pauvreté. Les femmes rurales, les modalités d´emploi et les besoins éducatifs Les femmes ont été affectées de manière spéciale par les nouveaux phénomènes mondiaux, l´ouverture des frontières, les conditions du commerce international et la croissance accélérée de sa connaissance et sa circulation, desquels la plupart ont été exclues. D´après un nouveau rapport du Bureau International du Travail (OIT), la quantité de femmes qui, à présent, participent au marché du travail dans le monde entier est la plus élevée de tous les temps, mais ces travailleuses sont plus exposées que les hommes à des emplois de basse productivité, mal payés et vulnérables, sans protection sociale et sans droits. Actuellement, l´insertion au travail des femmes rurales de la région est en train d´ augmenter dans plusieurs espaces d´ouverture agricole et non agricole. Les emplois des femmes ont différentes formes: elles peuvent avoir des emplois permanents (salariées) ou temporels (Emploi Rural Agricole - ERA), ou bien elles peuvent travailler dans des activités non-agricoles mais habiter dans les zones rurales (emploi rural non agricole ERNA). Il faut aussi mentionner que dans les dernières années une nouvelle forme d´emploi rural s´est développée, des femmes qui habitent dans les villes et ont des emplois ruraux temporels ou permanents. Les femmes en général sont plus liées à la production de subsistance qu´à l´agriculture extensive, pourtant dans cette région elles se sont incorporées d´avantage dans l´agriculture d´exportation. Dans cette activité elles obtiennent des meilleurs salaires que dans l´agriculture traditionnelle. Malgré cela, la qualité de l´emploi peut se voir influencée par la situation spécifique des femmes en ce qui concerne le niveau d´éducation, la santé, la possession de la terre (propriétaire, locataire, coopérative) et l´accès à la terre aussi bien que par leurs responsabilités familières, ce qui est très important au moment où il faut décider dans les familles pauvres, quel sera le membre de la famille qui va s´insérer au marché du travail. En plus, des phénomènes tels que le vieillissement de la population rurale, l´existence de Taux de Masculinité différents aux urbains, taux de migration différenciés par sexe ou les tendances dans las composition des foyers, montrent des processus nécessaires qui sont pris en considération au moment de prendre la décision de s´insérer au marché du travail. Les bas niveaux d´éducation et de santé constituent une des restrictions pour l´intégration des femmes rurales à des meilleurs emplois. Le fait de connaître cette limitation devrait servir au dessin de politiques destinées à la surmonter. D´autre part, le fait de montrer des aspects tels que le logement et d´autres actifs des femmes va donner des antécédents pour l´amélioration des conditions de vie des femmes rurales. Plusieurs études soutiennent que des niveaux supérieurs d´éducation, de santé et de nutrition vont se traduire à plus de possibilités d´obtenir un emploi. Les femmes sans compétences (avec un niveau d´éducation trop basse) ont moins de possibilités de chercher un emploi bien rémunéré que les femmes qui ont des compétences, et qui ont au moins un niveau basique d´éducation formelle, des études de courte ou longue durée ou bien quelque spécialisation. Quelle est la proposition pour améliorer la situation des femmes qui cherchent un emploi ou une activité rémunérée? Il y a un consensus sur le besoin d´adapter le contenu du curriculum scolaire aux réalités de la campagne pour motiver les jeunes hommes et les jeunes filles à rester à la campagne et pour favoriser l´accès aux ressources naturelles des plus jeunes. D´un autre côté, on devrait promouvoir l´éducation des adultes de façon qu´elle fournisse des connaissances techniciens spécifiques qui permettent, particulièrement aux femmes, s´insérer à un marché du travail plus exigeant. Au cas ou les femmes menaient quelque activité génératrice de revenus, l´expérience nous indique de plus en plus le besoin de former les femmes pour qu´elles puissent administrer et gérer ces activités pour avoir du succès. Mais, quoi faire avec les femmes qui sont dans l´indigence? Les réponses ne sont pas unanimes. D´un côté il y en a ceux qui proposent des subventions de différents types, y compris des subventions scolaires et d´autre coté il y en a ceux qui ne sont pas d´accord avec les subventions et qui sont enclinés à la formation fonctionnelle pour l´intégration au marché du travail. Le cadre d´étude de l´emploi rural est ample et l´activité agricole est déterminée par une série de facteurs, tels que les cycles biologiques, le climat, l´hétérogénéité de travaux, le calendrier des travaux agricoles aussi que des facteurs de capital et de travail. A la fin, une réflexion provocatrice? Si la participation des femmes au marché du travail en égalité de conditions avec les hommes est un élément très important pour l´obtention de l´équité du genre aussi que pour surmonter la pauvreté rurale, comment est-ce qu´on pourrait avoir de l´influence sur la formulation de stratégiques et des politiques qui puissent contribuer à la promotion de l´égalité d´opportunités en matière d´emploi dans le secteur rural? - José Luis Machinea .Secrétaire Exécutif, La hausse du prix des produits alimentaires peut augmenter la pauvreté et l´indigence en plus de dix millions de personnes en Amérique Latine et les Caraïbes, avril 2008 - OIT, Tendances Mondiales de l´ emploi des Femmes, Genève, mars 2008 - Entre otros México con el Programa “Oportunidades”
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