SATISFAIRE AUX BESOINS DES PAYS AVEC UNE GRANDE POPULATION DE PERSONNES ANALPHABÈTES. LE CENTRE DE CONFINTEA VI : Un appel du Nigeria
 

RASHID ADERINOYE
SECRÉTAIRE NATIONAL, CONSEIL NATIONAL DE L'ÉDUCATION DES ADULTES DU NIGERIA
(NNCAE, d'après le sigle en anglais)
 

Au Nigeria, le développement historique de l'éducation non formelle et des adultes s'est entrelacé avec l'histoire de l'éducation formelle. Depuis les premières décennies de la période coloniale, le gouvernement britannique au Nigeria a prêté peu ou rien d'attention au fait de fournir de l'éducation aux adultes. Le gouvernement colonial britannique a fait quelques essais sans enthousiasme pour améliorer les dispositions éducatives dans les colonies britanniques de l'Afrique Occidentale. Apparemment, il y a eu des problèmes conceptuels autour du sens et de la portée de l'éducation des adultes Ces problèmes ont tendu à affecter son développement historique. Cependant, même si l'on reconnaît que l'éducation formelle fait partie du modèle éducatif par lequel les personnes adultes obtiennent traditionnellement leurs connaissances et formation, l'éducation des adultes et non formelle est souvent utilisée pour connoter des programmes et des activités organisées par rapport à l'éducation des adultes dehors le système scolaire formel. Évidemment, le milieu social et les circonstances d'une société déterminée ont une grande influence sur le rythme et le modèle de développement de l'éducation des adultes. Pendant la décennie des années '40, en particulier après la publication du document Mass Education in African Society (Éducation des Masses dans la Société Africaine) en 1943 par le gouvernement colonial britannique, on a prêté un peu d'attention à l'alphabétisation des adultes au Nigeria. Le programme a été lancé en 1946 sous la désignation de M. A. J. Carpenter comme le premier Agent de l'Éducation Publique pour tous/toutes au niveau national. Malheureusement, le programme n'a jamais été complètement mis en ouvre.
Pendant cette période, divers changements constitutionnels se sont produits au Nigeria, notamment après la Seconde Guerre Mondiale. L'un des changements a été la Constitution de McPherson de 1951, qui a marqué le début des Gouvernements Régionaux contrôlés par le peuple nigérien. Ces gouvernements régionaux avaient du pouvoir sur l'éducation, la santé et les gouvernements locaux, parmi d'autres. Donc, entre 1952 et 1960, les gouvernements
régionaux ont entrepris des politiques visées au développement du secteur éducatif. Pendant que les gouvernements régionaux occidentaux et orientaux offraient l'Éducation Primaire Universelle, le gouvernement régional du nord a choisi l'éducation primaire et l'alphabétisation pour les adultes, gratuite, dans sa War Against Ignorance (Guerre contre l'Ignorance). Ceci a donné le ton pour le développement de l'éducation des adultes dans le pays, pendant les deux premières décennies de la post-indépendance au Nigeria.

Politique Nationale Éducative
La nouvelle politique qui a été révisée en 1981, 1998 et 2004 a toujours consacré une section qui dispose sur l'Éducation Non Formelle et l'Éducation des Adultes au Nigeria, comme c'est le cas de la Section 6 de la politique
de 2004. Malgré le fait qu'il existe une vaste gamme d'activités et de pratiques qui tombent dans la catégorie d'Éducation des Adultes, la Politique Nationale sur l'Éducation a déterminé que l'alphabétisation en masse, l'éducation
permanente, vocationnelle, esthétique, culturelle, compensatoire ou d'appui, et civique, sont des éléments clé de l'éducation des adultes et non formelle au Nigeria. On donne de l'importance à l'alphabétisation en masse en vu du
haut pourcentage d'analphabétisme dans la nation. Sans doute, la Section 6 de l'édition actuelle de la Politique Nationale intitulée Mass Literacy, Adult and Non-Formal Education (Alphabétisation en masse, Éducation des Adultes et non formelle) s'est fondée sur le besoin d'offrir l'éducation de base pour des adultes à des millions de nigériens/nigériennes jeunes et adultes en ligne avec l'EPT, les OMD et les objectifs de l'Éducation de Base Universelle, la version nigérienne de l'EPT.
La Politique Nationale Éducative continue d'orienter l'offre d'éducation des adultes et d'éducation non formelle au Nigeria, dans tous les niveaux du gouvernement. De façon similaire, les gouvernements locaux et étatiques peuvent formuler aussi, et en effet ils le font, des politiques éducatives des adultes consistantes avec la politique nationale, mais qui peuvent être spécifiques pour les conditions locales. Ceci est en ligne avec le principe du fédéralisme au Nigeria.

La Commission Nationale et les Agences Étatiques pour l'Éducation Publique pour Tous et Toutes Malgré le fait que les politiques et les programmes concernant l'éducation des adultes et l'éducation non formelle au Nigeria ont été développés pendant le gouvernement colonial et après l'indépendance, la création de groupes ou d'entités d'éducation des adultes en dehors de la structure ministérielle est un développement récent. Depuis son début en 1971, le  Conseil National de l'Éducation des Adultes du Nigeria (NNCAE, d'après le sigle en anglais), une association formée principalement par des académiciens/ciennes dans la pratique de l'éducation des adultes, a plaidé pour l'établissement d'une agence nationale de l'éducation des adultes au niveau national. Ceci a mené à la création d'une unité d'éducation des adultes dans le Ministère Fédéral d'Éducation en 1974. Pourtant, la Commission Nationale pour l'Alphabétisation en Masse, l'Éducation des Adultes et Non Formelle, a été créée et a commencé à fonctionner en 1991. Pendant les années '80, plusieurs gouvernements étatiques ont établi leurs propres agences d'éducation des adultes dans le but de changer le statut de l'alphabétisation des adultes de ses citoyens/ennes pour améliorer. Au
niveau fédéral, quelques agences comme la Direction des Aliments, des Routes et d'Infrastructure Rurale (DFRRI, d'après le sigle en anglais) et la Direction pour la Mobilisation Sociales (MAMSER) essaient de satisfaire aux besoins de l'éducation des adultes des nigériens. Le Centre National de l'Éducation des Adultes, Kano, a été également crée en 1986 sous le Ministère Fédéral de l'Éducation dans le but de développer des matériels didactiques pour des adultes et pour la formation du personnel pour l'éducation des adultes dans tout le pays. Le centre a obtenu quelques réussites modestes avant de rester sous la responsabilité de la Commission Nationale pour l'Éducation Publique pour Tous et Toutes, récemment créée, en 1991.
C'est à cause de ceci que l'on veut qu'à l'autre bout du monde on connaisse la situation de l'ALPHABÉTISATION ici, étant donné que l'on prépare CONFINTEA VI. J'aurais aimé contribuer au sujet de la migration, mais je me vois dans l'obligation d'écrire sur l'alphabétisation car c'est une priorité pour nous au Forum de l'Éducation Non Formelle et des Adultes de Nigeria.
Révisant la disposition de politiques et la structure actuelle, vous penserez que tout est en rose dans le domaine de l'alphabétisation, mais ce n'est pas comme ça. L'engagement que l'on attend de la classe politique n'existe pas, malgré les efforts de la société civile et du corps professionnel de l'éducation des adultes. Le Nigeria a plus de 60 millions de personnes non alphabétisées ; considérant que le taux d'alphabétisation actuel est de 57%, ce qui veut
dire que plus de 40% sont des personnes non alphabétisées, ce qui se traduit en 60 millions.
Sur la base de ce qui a été exposé, pour CONFINTEA VI ce sera nécessaire d'aider les pays déjà classés comme des pays E-9 pour qu'ils trouvent des moyens de réduire le grand nombre de personnes non alphabétisées. Et ceci, pourvu que notre intérêt ait la représentation appropriée.